虚拟货币“挖矿”政策明令禁止的灰色地带

近年来,随着区块链技术的兴起，“虚拟货币

挖矿”一度成为热门话题，所谓“挖矿”，是指通过计算机算力参与区块链网络运算，从而获得虚拟货币奖励的过程，在中国大陆，虚拟货币“挖矿”并非合法的经济活动，而是被政策明令禁止、清理整顿的灰色地带，本文将从政策背景、现实影响及合规方向等方面，剖析虚拟货币“挖矿”在国内的现状。

政策演变：从默许到全面禁止的“一刀切”

中国对虚拟货币“挖矿”的态度经历了从“默许存在”到“全面禁止”的显著转变，早期（2017年之前），由于区块链技术处于探索阶段，“挖矿”被视为技术应用的实践，部分地区甚至将其作为吸引投资的产业，随着比特币等虚拟货币价格暴涨，“挖矿”活动迅速异化为高耗能、投机性的逐利行为，引发了一系列问题：

一是能源浪费,虚拟货币“挖矿”尤其是比特币“挖矿”，需要大量高性能计算机设备24小时运行，耗电量惊人，据剑桥大学研究数据，2021年全球比特币挖矿年耗电量超过挪威全国用电量，而中国曾一度占据全球算力规模的65%以上，给能源供应带来巨大压力。

二是金融风险,虚拟货币价格波动剧烈，“挖矿”产业链滋生出炒作、传销、非法集资等乱象，扰乱了正常金融秩序，三是技术安全隐患。“挖矿”活动可能导致大量计算机算力被占用，甚至成为黑客攻击、传播恶意软件的工具。

基于上述问题,中国政策层对“挖矿”的态度逐步收紧，2017年，七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，首次明确“虚拟货币‘挖矿’业务属于淘汰类产业”，2021年，中国人民银行等十部门联合印发《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“9·24通知”），首次从国家层面明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，并要求“虚拟货币‘挖矿’业务立即停止”，随后，内蒙古、四川、云南等“挖矿”算力集中地开展全面清理整顿，关停矿场，禁止新增“挖矿”项目，标志着中国对“挖矿”的监管进入“全面禁止”阶段。

现实影响：“挖矿”为何屡禁不止

尽管政策明令禁止,但仍有部分人员或组织试图通过隐蔽手段开展“挖矿”活动，其原因主要包括：

一是利益驱动,虚拟货币价格的暴涨（如2021年比特币价格突破6万美元/枚），让“挖矿”成为“一本万利”的诱惑，尽管国内禁止“挖矿”，但部分矿工通过“翻墙”使用境外矿池，或转移到海外（如中亚、北美地区）继续“挖矿”，试图逃避监管。

二是技术隐蔽性。“挖矿”设备多为普通计算机或专业矿机，初期难以与普通服务器、数据中心区分，部分“挖矿”行为甚至伪装成“大数据中心”“云计算项目”等，增加了监管难度。

三是地方监管差异,在政策执行初期，部分基层政府对“挖矿”的危害认识不足，或受地方GDP考核影响，对“挖矿”活动睁一只眼闭一只眼，导致“挖矿”活动屡禁难绝。

“挖矿”的负面影响不容忽视，从能源角度看，即使部分“挖矿”活动转入地下，仍会消耗大量电力资源，与国家“双碳”目标（碳达峰、碳中和）背道而驰，从金融安全角度看，“挖矿”产业链的灰色属性容易滋生洗钱、逃税等犯罪活动，破坏经济秩序，虚拟货币“挖矿”的投机性还会误导社会资源流向，与实体经济发展需求脱节。

合规方向：拥抱区块链，远离虚拟货币“挖矿”

需要明确的是,中国禁止的是“虚拟货币挖矿”，而非区块链技术本身，区块链作为新一代信息技术，在数字金融、供应链管理、物联网等领域具有重要应用价值，国家政策始终鼓励区块链技术创新，支持区块链技术在实体经济中的落地应用。

对于个人和企业而言,应明确以下合规边界：

1. 不参与虚拟货币“挖矿”：无论是个人“挖矿”还是组织“挖矿”，均属于非法活动，一经发现将面临取缔、罚款等处罚，情节严重者可能构成犯罪。
2. 远离虚拟货币炒作：虚拟货币不具有法偿性，不是真正的货币，相关交易活动不受法律保护，投资者应警惕“高收益”陷阱，避免财产损失。
3. 聚焦区块链技术合规应用：企业和开发者应将精力放在区块链技术的研发和应用上，如供应链溯源、数字政务、跨境支付等合法领域，推动技术与实体经济深度融合。

虚拟货币“挖矿”在国内已成为被政策淘汰的“过去时”，在“双碳”目标和国家金融安全战略背景下，任何试图通过“挖矿”牟利的行为都将面临严厉打击，对于个人和企业而言，唯有顺应政策导向，远离虚拟货币投机，拥抱区块链技术的合规应用，才能在数字经济时代实现可持续发展，区块链的未来，不在于“挖币”，而在于“赋能”。